Đề xuất loạt cơ chế đặc thù làm đường Vành đai 4 TPHCM 120.400 tỷ đồng

Ngày 10/6,ĐềxuấtloạtcơchếđặcthùlàmđườngVànhđaiTPHCMtỷđồ关键字3 Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 TPHCM.

Nhấn mạnh việc đầu tư khép kín đường Vành đai 4 TPHCM là cần thiết, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết dự án này nhằm tạo động lực, sức lan tỏa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của TPHCM, các tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Long An, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói riêng và của cả nước nói chung.

Đây cũng là dự án có nhiệm vụ tiếp nhận và giải tỏa các luồng xe quá cảnh, giảm tải các tuyến đường nội đô và cải thiện tình trạng giao thông nội thành/nội tỉnh, kết nối vùng miền, rút ngắn thời gian lưu thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Đường Vành đai 4 TPHCM có tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 207,26km, trong đó tổng chiều dài đầu tư khoảng 159,31km. Sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn 1 (giai đoạn phân kỳ) của dự án khoảng 120.400 tỷ đồng; quy mô 4 làn xe cao tốc với tốc độ thiết kế 100 km/h; giai đoạn hoàn chỉnh đầu tư với quy mô 8 làn xe.

Dự án được đầu tư theo phương thức PPP có sự tham gia của vốn Nhà nước và vốn nhà đầu tư, dự kiến được thực hiện từ năm 2025 đến năm 2029 (phấn đấu hoàn thành cuối năm 2028).

Bộ trưởng cho biết Chính phủ kiến nghị Quốc hội cho phép áp dụng 7 cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư dự án, áp dụng cho toàn bộ tuyến đường Vành đai 4 TPHCM.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết về sơ bộ phạm vi, quy mô, phương án thiết kế sơ bộ, theo Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hướng tuyến của dự án có một số đoạn tuyến được điều chỉnh so với quy hoạch đã được phê duyệt.

Do đó, cơ quan này đề nghị Chính phủ thuyết minh, phân tích rõ hơn các ưu, nhược điểm của từng phương án để làm cơ sở lựa chọn hướng tuyến tối ưu, bảo đảm phù hợp với điều kiện địa hình và hiệu quả đầu tư.

Theo cơ quan thẩm tra, Chính phủ cần rà soát và tính toán kỹ lưỡng việc phân bổ lưu lượng phương tiện trên toàn tuyến, bố trí các nút giao phù hợp với quy định hiện hành, nhằm bảo đảm an toàn trong quá trình vận hành khai thác và tiết giảm, tối ưu hóa tổng mức đầu tư dự án.

Về đề xuất cơ chế không phải thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật PPP, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với việc cần thiết đầu tư dự án và trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9, nhằm tạo đột phá về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng thống nhất cần có cơ chế, chính sách đặc biệt, đặc thù để thực hiện dự án nhằm đảm bảo tính khả thi.

Để tăng tính thuyết phục, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ rà soát, chỉnh lý, chỉ đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù đặc biệt thực sự cần thiết, đảm bảo cơ chế kiểm tra, giám sát, phân công kiểm soát quyền lực, không để xảy ra lãng phí, tiêu cực.